装配式建筑产业有望成为下一个“蓝海”

国务院总理李克强9月14日主持召开国务院常务会议。会议决定，以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过300万的其他城市为重点，加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例，推动产业结构调整升级。

　　据了解，所谓装配式建筑是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构建筑等。

　　装配式建筑采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用，是现代工业化生产方式。

　　装配式建筑的核心就是绿色、节能、环保。其实，我国装配式建筑的发展并非最近几年才启动。早在1986年，我国就开始推行建筑节能，当时，住建部、国家发改委、财政部等部门出台了一系列文件，引进了生态建筑、绿色建筑、节能环保建筑、可持续建筑、低碳或零碳建筑等概念，极大地推进了建筑节能和绿色建筑工作。1999年，国务院办公厅转发了当时建设部《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》，把深圳、沈阳、绍兴等7个城市确定为国家装配式建筑试点城市。2015年12月20日－21日,中央城市工作会议召开，这是继1978年后首次召开最高规格的城市会议，高效绿色发展成为了中央城市工作会议的核心。2016年2月21日，《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发，提出要力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30％。

　　据了解，当前我国装配式建筑仅占5％的比重，十年内装配式建筑从5％跃升到30％，这意味着巨大的市场机遇。有专家认为，中国建筑行业中，房屋建筑约有10万亿元规模，市场机遇可谓巨大。

　　应该看到，经过多年的布局，我国装配式建筑结构体系和建筑部品体系得到了较快发展。资料显示，“十二五”期间，全国有13个建筑（住宅）产业现代化综合试点城市（包括两个产业化园区），培育了57家装配式建筑基地企业。试点城市和基地企业完成的装配式建筑面积占全国总量的85％以上，为装配式建筑的发展提供了政策和项目支持，培育了市场，促进了产业链的形成和集聚，发挥了很好的示范带头作用。成绩固然喜人，但我们也要看到，我国装配式建筑发展仍然面临着一系列制约因素。

　　第一是观念因素。发展装配式建筑，观念改变是第一位的。由于受传统建筑观念影响，当前，装配式建筑的观念尚未普及，社会各界对其理解不够深入和全面，有些地方存在一定的误区，低碳建筑意识淡薄，严重阻碍了装配式建筑的发展。在社会认知层面，建议相关部门要借助各种媒体加大宣传引导力度，逐步改变人们的观念，使装配式建筑的观念深入人心。

　　第二是高成本。当前，装配式建筑市场还没有完全发展起来，还属于“萌芽”阶段，市场还不大。事实上，装配式建筑的成本比传统方式建造房子要高得多。据了解，目前，装配式建筑较传统建筑每平方米的增量成本为350元至550元不等。因此，为进一步挖掘装配式建筑市场，国家应出台补贴或税收减免等政策红利来促进其发展。正如9月14日国务院常务会议所说的要鼓励各地结合实际出台规划审批、基础设施配套、财政税收等支持政策来支持装配式建筑发展。

　　第三是监管方面严重不足。许多企业正是看到了装配式建筑广阔的市场前景，不管自身条件，盲目跟风，对自己包装，搞投机主义。这样一来，不但不会促进装配式建筑发展，反而会给装配式建筑带来质量、信誉等一系列问题。因此，应该健全与装配式建筑相适应的发包承包、施工许可、工程造价、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购统一管理和深度融合，强化全过程监管，确保工程质量安全。

　　应该看到，大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，不但具有发展节能环保新产业、提高建筑安全水平、推动化解过剩产能等一举多得之效，还能够带动诸如新能源、建筑材料、设计行业、咨询、既有建筑改造等行业发展。在当前经济处于下行的新常态下，装配式建筑产业有望成为下一个“蓝海”。